制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命的重要舉措,其歷史性價(jià)值不僅在于滌蕩沉疴積弊、重塑政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)變革,更在于以制度性突破開(kāi)辟了黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推動(dòng)深化自我革命的全新境界。習(xí)近平總書(shū)記指出:“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定,是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,十年不夠就二十年,二十年不夠就三十年,直至真正化風(fēng)成俗,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?!边@深刻揭示了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)在黨的自我革命敘事中的重大意義,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了遵循。新時(shí)代新征程上,我們必須深刻把握貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神與黨的自我革命之間的內(nèi)在邏輯,在既有歷史性成就的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確主攻方向,以徹底的自我革命精神縱深推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),將中央八項(xiàng)規(guī)定精神深植于黨的肌體、融入黨的血脈,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神與黨的自我革命的內(nèi)在邏輯
自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,是涵蓋政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度和反腐敗斗爭(zhēng)等多個(gè)方面的系統(tǒng)性工程。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)是黨的自我革命的重要實(shí)踐,其以作風(fēng)建設(shè)為核心推動(dòng)黨的建設(shè)各個(gè)方面全面加強(qiáng),與新時(shí)代黨的自我革命的科學(xué)建構(gòu)緊密相連。
貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是黨的自我革命的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。黨的自我革命的關(guān)鍵就在于要有正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,從而促進(jìn)黨的肌體健康與生機(jī)活力。中央八項(xiàng)規(guī)定正是這一重要特質(zhì)的具象化呈現(xiàn),它從改進(jìn)調(diào)查研究等八個(gè)維度切入,將宏大政治命題轉(zhuǎn)化為可感知、可操作的日常規(guī)范。這種“小切口撬動(dòng)大變革”的實(shí)踐路徑通過(guò)聚焦權(quán)力運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)作風(fēng)積弊進(jìn)行靶向施治,在推動(dòng)實(shí)施的過(guò)程中黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系更加密切,使自我革命從整體的概念范疇轉(zhuǎn)化為億萬(wàn)群眾可感可知的黨風(fēng)之變。這種作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,正是黨的自我革命在實(shí)踐層面的具體體現(xiàn)。
貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是黨的自我革命的推動(dòng)力量。在全面從嚴(yán)治黨體系中,制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定發(fā)揮著“先手棋”的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。”這一定位使貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神超越了階段性整治的具體范疇,升華為驅(qū)動(dòng)自我革命的制度引擎。以中央八項(xiàng)規(guī)定為起點(diǎn),黨的自我革命的常態(tài)化機(jī)制在實(shí)踐中不斷建立健全,每項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)都是對(duì)黨員干部自我能力的淬煉,這種由表及里、由破到立的自我革命演進(jìn)邏輯,使中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為跳出治亂興衰歷史周期率“第二個(gè)答案”的堅(jiān)實(shí)支點(diǎn),為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興鍛造最為堅(jiān)實(shí)的政治保障。
新時(shí)代以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神推進(jìn)黨的自我革命的實(shí)踐成就
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題,推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)生深刻變革,為新時(shí)代政黨建設(shè)、群眾路線踐行和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
從保證黨的先進(jìn)性和純潔性的政黨維度切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風(fēng)建設(shè)本質(zhì)是黨性錘煉。習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡?!痹谪瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐進(jìn)程中,黨通過(guò)深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治將作風(fēng)整治與反腐敗斗爭(zhēng)深度融合,既“由風(fēng)查腐”,又“由腐糾風(fēng)”,切實(shí)強(qiáng)化震懾效應(yīng)。并在此基礎(chǔ)上持續(xù)深化糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng),涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣,推動(dòng)紀(jì)律約束從“治標(biāo)”向“治本”深化,確保黨永葆馬克思主義政黨的政治本色。
從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的價(jià)值維度切實(shí)鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。民心是最大的政治。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,核心就是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這一價(jià)值邏輯在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為“四下基層”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等制度創(chuàng)新,推動(dòng)黨員干部從“文山會(huì)?!钡健疤镩g地頭”,用心用情用力解決群眾急難愁盼。從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”到整治“車輪上的腐敗”,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐讓人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成效和變化,使黨的執(zhí)政根基在“民有所呼、我有所應(yīng)”的良性互動(dòng)中愈發(fā)牢固。
從引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的發(fā)展維度切實(shí)保障中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。優(yōu)良作風(fēng)是事業(yè)發(fā)展的保障。習(xí)近平總書(shū)記指出:“紀(jì)律既明確了不能觸碰的底線和邊界,也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準(zhǔn)繩?!秉h中央從制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定著手,堅(jiān)持破立并舉,通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀,激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,將中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,為以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命、以中國(guó)共產(chǎn)黨之治引領(lǐng)中國(guó)之治注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
新征程以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神明確黨的自我革命的主攻方向
當(dāng)前,全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),這對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)提出了更高要求。面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,以及作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性,黨切實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,為新征程上深化黨的自我革命錨定了主攻方向。
以抓細(xì)抓小筑牢自我革命根基。自我革命的實(shí)踐邏輯要求聚焦權(quán)力運(yùn)行的“神經(jīng)末梢”。中央八項(xiàng)規(guī)定從改進(jìn)調(diào)查研究等具體環(huán)節(jié)切入,體現(xiàn)了“圖其難于易,為其大于細(xì)”的政治智慧。當(dāng)前“四風(fēng)”問(wèn)題呈現(xiàn)隱形變異新動(dòng)向:違規(guī)吃喝轉(zhuǎn)入隱蔽場(chǎng)所、借培訓(xùn)考察名義公款旅游,這些“微腐敗”如不根治,將侵蝕黨的肌體健康。因此,推進(jìn)黨的自我革命,就要從日常工作生活中的一言一行抓起,核心就在于切斷“由風(fēng)及腐”的演變鏈條,通過(guò)規(guī)范權(quán)力微觀運(yùn)行防止“堤潰蟻穴”,實(shí)現(xiàn)自我革命從量變到質(zhì)變的實(shí)踐躍升。
以從嚴(yán)從緊強(qiáng)化自我革命剛性。長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,是推動(dòng)黨的自我革命、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效的必然要求。黨的二十大報(bào)告指出,“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)?!碑?dāng)前,黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題還屢有發(fā)生,必須聚焦突出問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決遏制、決不姑息。對(duì)學(xué)習(xí)教育期間頂風(fēng)違紀(jì)行為,嚴(yán)肅處理、形成震懾,營(yíng)造嚴(yán)的氛圍。通過(guò)“紀(jì)律帶電、制度長(zhǎng)牙”的政治實(shí)踐,向全社會(huì)不斷釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。
以長(zhǎng)管長(zhǎng)效鞏固自我革命成果。黨的自我革命的歷史經(jīng)驗(yàn)昭示作風(fēng)建設(shè)貴在“常”與“長(zhǎng)”辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記指出:“在改進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題上,我們不能退,也退不得,必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心,在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài),向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。”這一重要論述指出了推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的方法論。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù),不僅要堅(jiān)持目標(biāo)立足實(shí)際,也要強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行,從而實(shí)現(xiàn)橫向的紀(jì)律約束同縱向的久久為功相互支撐,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
以徹底的自我革命精神縱深推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育
新征程上,要推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行,關(guān)鍵在于要以徹底的自我革命精神推動(dòng)思想自覺(jué)、制度約束、實(shí)踐深化的多維一體的黨的建設(shè),在不斷深化學(xué)習(xí)教育中將剛性要求轉(zhuǎn)化為黨員干部的政治基因與行動(dòng)本能。
一是要以“知行合一”為內(nèi)核,構(gòu)建思想自覺(jué)的轉(zhuǎn)化機(jī)制。作風(fēng)問(wèn)題的本質(zhì)是黨性問(wèn)題,必須通過(guò)思想淬煉筑牢自我革命根基。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育需聚焦“鑄魂”與“固本”雙重目標(biāo):一方面將中央八項(xiàng)規(guī)定精神深度融入黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)體系,貫通黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,重點(diǎn)闡釋“徙木立信之舉”“鐵規(guī)矩硬杠杠”的政治意蘊(yùn);另一方面強(qiáng)化警示教育,通過(guò)剖析“由風(fēng)及腐”典型案例,揭示“堤潰蟻穴”的演化規(guī)律,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述為根本遵循,實(shí)現(xiàn)從認(rèn)知認(rèn)同到價(jià)值內(nèi)化的深層躍升。
二是要以“制度治黨”為基石,健全長(zhǎng)效運(yùn)行的約束體系。制度治黨、依規(guī)治黨是黨的自我革命的重要保障,必須推動(dòng)學(xué)習(xí)教育成果向制度效能轉(zhuǎn)化。一方面,要建立動(dòng)態(tài)制度完善機(jī)制,針對(duì)學(xué)習(xí)教育中暴露的“面子工程”、層層加碼等反復(fù)性問(wèn)題,及時(shí)健全完善黨內(nèi)法規(guī)具體內(nèi)容;另一方面,要健全協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督信息互通機(jī)制增強(qiáng)震懾效應(yīng),以“回馬槍式”督查確保制度執(zhí)行剛性,構(gòu)建“制度制定—執(zhí)行監(jiān)督—效能評(píng)估”的閉環(huán)體系。
三是要以“人民滿意”為標(biāo)尺,深化實(shí)踐導(dǎo)向的作風(fēng)淬煉。作風(fēng)建設(shè)的核心標(biāo)準(zhǔn)在于人民滿意不滿意。習(xí)近平總書(shū)記指出:“老百姓看作風(fēng)建設(shè),主要不是看開(kāi)了多少會(huì)、講了多少話、發(fā)了多少文件,而是看解決了什么問(wèn)題?!币环矫嬉岣哒{(diào)查研究實(shí)效,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,解決群眾急難愁盼;另一方面要構(gòu)建整改評(píng)價(jià)體系,建立健全整改事項(xiàng)公示與群眾評(píng)議制度,依托“接訴即辦”平臺(tái)將群眾滿意度作為核心考核指標(biāo),從而不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),為中國(guó)式現(xiàn)代化注入永不枯竭的政治動(dòng)能。
(作者:何虎生 方亮 中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授,當(dāng)代政黨研究平臺(tái)研究員;中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生)