2018年10月8日-16日，中國輕工業(yè)聯(lián)合會國際合作部和中國輕工機械協(xié)會聯(lián)合組織企業(yè)赴埃塞俄比亞和吉布提進行調研，圓滿完成出訪任務，如期回國。此次活動受到了中國輕工業(yè)聯(lián)合會領導的高度重視，是中國輕工國際產能合作企業(yè)聯(lián)盟成立以來首個對外調研活動，也是對埃塞俄比亞總理特別顧問阿爾卡貝博士2018年5月訪華對接后的一次回訪活動，同時也是中輕聯(lián)貫徹落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，引領輕工企業(yè)走出去的重要部署。

 

埃塞俄比亞外交部對此次出訪活動給予了全力支持，安排埃塞俄比亞農業(yè)部、工業(yè)部、投資委員會（EIC）、食品飲料藥品工業(yè)研究院、食品藥品監(jiān)督管理局等相關部委領導接待和會見。代表團一行還到埃塞俄比亞東方工業(yè)園考察了入園企業(yè)，拜訪了中國駐埃塞俄比亞大使館經濟商務參贊處并座談。吉布提國際自貿區(qū)領導也非常重視此次訪問，安排了系列調研和座談活動。此次中國輕工行業(yè)首批企業(yè)家赴非洲調研，重點放在了推動輕工裝備制造業(yè)“一帶一路”的發(fā)展。調研團成員都是來自啤酒機械、制糖機械、飲料機械、制漿造紙機械、服裝機械、洗滌機械、檢測系統(tǒng)、氣動控制系統(tǒng)領域的知名骨干企業(yè)領導。

 

10月8日-9日，中國輕工國際產能合作企業(yè)聯(lián)盟副秘書長、中國輕工機械協(xié)會副理事長兼秘書長王欣、中國輕工業(yè)聯(lián)合會國際合作部副處長林樹森、濰坊凱信機械有限公司董事長賈克勤、濰坊現代科技發(fā)展有限公司董事長姜麗波、合肥中辰輕工機械有限公司董事長查正旺、上海威士機械有限公司董事長呂立毅、無錫氣動技術研究所有限公司董事長韓曉澎、山東明佳科技有限公司總經理施陳博、昆明克林輕工機械有限公司副總經理宋明新一行調研吉布提國際自貿區(qū)和吉布提多功能集裝箱碼頭（DMP）。

 

吉布提國際工業(yè)園區(qū)運營有限公司執(zhí)行總經理卲月波、吉布提多功能集裝箱港公司業(yè)務發(fā)展總監(jiān)吳植民分別接待了代表團。通過現場參觀和深度交流與座談，代表團了解到了吉布提國際自貿區(qū)和新建的吉布提多功能集裝箱碼頭功能、總體概況和未來建設規(guī)劃，以及吉布提地理位置的重要性和其擁有的商務優(yōu)勢。吉布提勞動力成本、土地、電和水等費用較高，不宜發(fā)展勞動密集型加工企業(yè)。但其擁有優(yōu)良的港口條件，外匯匯率穩(wěn)定，可自由流通。吉布提自貿區(qū)建設已有十多年時間，是東非為數不多的自貿區(qū)之一。由中國招商局集團和吉布提港口管理局共同投資新建的吉布提自貿區(qū)于2018年7月正式建成，開始招商工作。中國企業(yè)可考慮在吉布提自貿區(qū)設立公司開展貿易、建立海外倉庫，利用保稅優(yōu)勢以吉布提做分銷中心，將產品輻射到東非各國。團員中有企業(yè)有意在自貿區(qū)內投資建廠，將在未來做詳細的可行性研究。

吉布提多功能碼頭目前已投入使用，水深10.5米，岸線長度為1200米，擁有4個散貨泊位和1個滾裝和集裝箱多用途泊位，可滿足在吉布提自貿區(qū)和埃塞俄比亞企業(yè)的貨運要求。

 

    10月10日上午，代表團一行拜訪了埃塞俄比亞農業(yè)部。埃塞俄比亞農業(yè)部部長Kaba Urgessa博士和有關投資、技術等部門的領導會見了代表團。Kaba Urgessa博士歡迎中國輕工機械代表團的來訪并介紹了埃塞俄比亞農業(yè)部的組織構架和各部門職能。埃塞俄比亞的農業(yè)以中小農場為主，隨著農業(yè)的發(fā)展，對種植、采摘、收割等小型自動化農機具的需求量很大。埃塞俄比亞竹子資源豐富，非常適用于制造紙漿。Kaba Urgessa博士對發(fā)展食品加工行業(yè)和造紙行業(yè)很感興趣，希望能與中國開展合作。他對土壤酸化治理也非常感興趣，希望能與中方合作制定出土壤酸化的解決方案。王欣對埃塞俄比亞農業(yè)部熱情接待代表團表示感謝并向埃塞方簡要介紹了中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國輕工國際產能合作企業(yè)聯(lián)盟和中國輕工機械協(xié)會，以及代表團此次訪問埃塞俄比亞的目的。會見中，代表團成員們就一些關心的問題和埃塞方進行了交流。

 

    10月10日下午，代表團一行拜訪了埃塞俄比亞食品飲料和藥品工業(yè)研究院。該院投資和發(fā)展部副總監(jiān)Solomon Tadele介紹了目前農產品加工和飲料行業(yè)的發(fā)展情況。埃塞俄比亞在國內建立了4個與食品相關的工業(yè)園區(qū)。埃塞主要的農作物為小麥、塔夫粉（Teff flour）、芝麻、咖啡等。埃塞對包裝材料需求很大，對包裝設備的需求也很迫切。

在會見中，代表團成員就各自關心的問題進行了交流。就昆明克林提出的利用甘蔗榨糖中產生的糖蜜制造酒精情況，埃塞方表示該國有利用糖蜜造酒的企業(yè)，其產品用于生產食用酒、酒精和做動物飼料。除滿足埃塞俄比亞本國需求外，還出口到南蘇丹等國。江蘇新美星提出埃塞目前在瓶裝水的生產過程中，對水、塑料瓶體和瓶蓋尚無強制性標準，廠家生產的產品無統(tǒng)一標準的問題。副總監(jiān)Solomon Tadele先生表示，埃塞方面會重視這方面問題并加強管理。

    寧波樂惠國際埃塞分公司韋聰總經理、楊永軍經理和江蘇新美星包裝機械股份有限公司埃塞分公司陳海田經理也參加了會見。

 

    10月11日上午，代表團一行拜訪了埃塞俄比亞投資委員會。埃塞俄比亞投資委員會主管公司事務的副主任Anteneh A. Senbeta先生介紹了埃塞國家的2025計劃，并表示埃塞國家希望實現向工業(yè)化的轉型。埃塞俄比亞在全國各地建立了30多個工業(yè)園區(qū)，一部分是中資企業(yè)投資建設，其余由埃塞政府主導建設。埃塞政府已將紡織和服裝確定為重點發(fā)展的行業(yè)，并歡迎縫制設備生產企業(yè)到埃塞俄比亞設立組裝廠，以滿足服裝行業(yè)發(fā)展需要。

 

目前，埃塞俄比亞沒有制漿企業(yè)，大部分的紙張需要通過進口來滿足。埃塞國家希望能夠通過吸引外資實現紙張的進口替代，有關造紙企業(yè)投資的優(yōu)惠政策正在制定中。中埃雙方就投資和生產過程中遇到的問題進行了溝通。寧波樂惠根據其自身在埃塞投資建廠中遇到的問題，向埃塞方面提出了一些需要埃塞政府協(xié)調解決的問題，如申請外匯進口原材料等待時間過長，手續(xù)繁瑣；企業(yè)在2年免稅期后，稅負過高；進口的原材料關稅過高等。上海威士向埃塞方面詢問工業(yè)洗滌設備服務的酒店、醫(yī)院等發(fā)展情況。埃塞方面表示旅游業(yè)也是埃塞方面重點發(fā)展的行業(yè)，將來對工業(yè)洗滌設備需求會很大。

 

10月11日下午，代表團一行拜訪了埃塞俄比亞工業(yè)部。埃塞俄比亞工業(yè)部部長Yohanes Dinkayehu Eba介紹了埃塞俄比亞工業(yè)部職能和管理范圍。目前埃塞方面各種產品都處于短缺狀態(tài)，尤其是包裝材料、紙張，急切希望中方投資以促進發(fā)展。埃塞方面對氣動控制和電子元器件表現了濃厚興趣，希望無錫氣動技術研究所有限公司能夠派人到埃塞的大學授課、轉讓技術等。中方表示非常愿意與埃塞方面開展合作，具體合作細節(jié)回國后落實。埃塞俄比亞目前沒有集中的工業(yè)洗滌中心來處理飯店、醫(yī)院等布草的洗滌和后期處理，洗滌工作是由各單位自行解決。

 

10月12日上午，代表團一行拜訪了埃塞俄比亞食品藥品監(jiān)督管理局。埃塞俄比亞食品藥品監(jiān)督管理局主要負責生產企業(yè)在產品生產過程中的質量監(jiān)督、市場中產品質量的抽檢和出現質量問題后對造成問題的責任進行分析，并采取各種措施督促企業(yè)解決。

 

10月15日上午，代表團一行赴東方工業(yè)園參觀。東方工業(yè)園董事長助理兼秘書高洋洋和負責招商工作的朱煒華先生接待了代表團。高洋洋介紹了東方工業(yè)園的發(fā)展現狀、招商政策、投資埃塞的中國企業(yè)的成功案例和遇到的問題，以及工業(yè)園區(qū)二期的建設情況和招商具體問題。代表團成員就二期園區(qū)土地租金、廠房條件、運輸、水電費用、稅收、未來發(fā)展等問題進行了交流。

經過十多年的發(fā)展，東方工業(yè)園內已被中埃政府稱為中埃產能合作的典范，兩國政府高層領導人頻頻前往這里參觀訪問。東方工業(yè)園總規(guī)劃面積5平方公里，一期2.33平方公里，二期1.67平方公里。東方工業(yè)園一期已經完成招商任務，共有近90家企業(yè)入駐，所有土地和廠房都已出租。華堅鞋廠是最早落戶東方工業(yè)園的企業(yè)之一，并被視作中國與埃塞俄比亞進行產能合作的樣板。

 

代表團一行首先參觀了最早在東方工業(yè)園落戶的企業(yè)之一的華堅制鞋廠。截至2016年底，華堅已累計出口超過8000萬美元，實際結匯超過4000萬美元，為當地解決了6000人就業(yè)。作為勞動密集型企業(yè)，華堅也受益于埃塞國家低廉的人工成本，鞏固了企業(yè)的國際競爭力。據了解，華堅大部分在中國工作的員工平均工資為3500元-4500元，而駐埃塞公司員工的平均工資僅為400元-500元，周工作日是六天，八小時制，國假13天。平常加班按1.25倍計算，夜里加班按1.5倍計算，周日加班按2倍計算，國假加班按2.5倍計算。

埃塞俄比亞是“東南非共同市場”、“非洲、加勒比和太平洋組織”等區(qū)域組織成員，享受美國《非洲增長與機遇》和歐盟“武器除外的全面優(yōu)惠安排”等免關稅、免配額的政策，對出口周邊及歐美國家具有一定的便利條件。華堅在埃塞生產的女鞋全部出口歐美，可享受零關稅。綜合考慮人力、電力、關稅等因素，其效益要高于國內很多。目前華堅制鞋廠面臨的問題之一是如何提高埃塞工人的技術水平以承接更多的中國產業(yè)。

 

    接下來代表團來到三圣（埃塞）藥業(yè)有限公司參觀。制藥產業(yè)是埃塞政府最重視發(fā)展的產業(yè)。三圣藥業(yè)計劃年產100億片片劑、50億粒膠囊和4000萬袋輸液產品，為埃塞提供300多個就業(yè)崗位。該工廠是東方工業(yè)園區(qū)建設最漂亮、配套設施最完整的廠區(qū)，所生產的藥品全部在埃塞國內銷售。中埃兩國政府領導都很重視并曾到此參觀。但由于外匯短缺的情況，藥廠生產還是受到了影響。

 

 

10月15日下午，代表團拜訪了中國駐埃塞俄比亞使館經商處。經商處三秘李昊向代表團介紹了中國企業(yè)在埃塞俄比亞投資的情況、發(fā)展機遇、存在的不利因素和在投資中應注意的問題。埃塞俄比亞目前處于經濟轉型初期，工業(yè)基礎薄弱，應該根據行業(yè)特點進行詳盡調查，不要盲目到埃塞俄比亞投資。李昊表示，如果企業(yè)在投資過程中遇到困難，可找經商處幫忙解決。

代表團成員表示，此次赴埃塞俄比亞和吉布提調研收獲很大，了解了吉布提和埃塞俄比亞投資環(huán)境和市場需求等基本情況，均表示在未來會考慮到埃塞俄比亞和吉布提開展業(yè)務和洽談合作。輕工機械企業(yè)在走出去的方式上要根據自身情況采用借船出海、開展人員培訓和投資建廠等多種合作形式。隨著輕工機械出口業(yè)務的開展，還應更注意機械的維護和修理工作，保證零配件供應。

大家的共識是：埃塞俄比亞目前的形勢同中國改革開放初期類似，各種產品短缺，存在許多商機，同時也面臨許多困難。中國企業(yè)需要抱團出海，規(guī)避風險，尋找商機，力求海外業(yè)務的大發(fā)展。

代表團成員們感謝中國輕工業(yè)聯(lián)合會國際合作部和中國輕工機械協(xié)會給大家創(chuàng)造的深度了解埃塞俄比亞和吉布提國家和市場的機會。希望以后多組織企業(yè)走出去調研，開拓國際市場。