黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則，即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放和堅持系統(tǒng)觀念。其中，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是必須遵循的首要原則。對此，我們需要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

  辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。這一重要論斷主要包括兩層含義：一是中國的革命、建設(shè)和改革都必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命、建設(shè)和改革的勝利。

  在中國共產(chǎn)黨誕生之前，中國人民為反抗外來侵略、拯救民族危亡、追求自身解放，進(jìn)行了不屈不撓的斗爭，其結(jié)果大多是屢戰(zhàn)屢敗、愈挫愈勇。中國共產(chǎn)黨在馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合的進(jìn)程中誕生，這是開天辟地的大事變。由馬克思主義武裝起來的中國人民用生命和鮮血為爭取自由解放而斗爭，從此中國革命的面貌煥然一新。

  一百年來，中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革過程中，迎來了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。其中，中華民族從“東亞病夫”到站起來的偉大飛躍證明，只有社會主義才能救中國；中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍證明，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國；中華民族從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍證明，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

  堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新認(rèn)識新概括新境界。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)長期歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的實踐中，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命和黨的自我革命的斗爭中，對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)形成了新的認(rèn)識，作出了新的概括，從而開拓了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)新的境界。

  這些新認(rèn)識和新概括主要有：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所系、幸福所系；我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點，是堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢；我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益；中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨；等等。

  尤為重要的是，黨的十九大明確提出“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”；十三屆全國人大一次會議把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法；黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》把“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”歸納為我國國家制度和國家治理體系13個方面顯著優(yōu)勢之首，并把“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”放在首要位置。這些重要舉措在理論和實踐層面，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推向了新的境界。

  將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)列為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的首要原則的深刻意蘊。黨的十九屆五中全會作出這一重大決策部署，主要基于“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要克服許多艱難險阻，還會遇到各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

  正如習(xí)近平總書記所指出的，“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時候”。同時，“在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)全過程”。因此，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

  習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)?！痹绞窃趪H形勢動蕩和國內(nèi)深刻變革的時期，就越是要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨指引方向的指南針作用、凝心聚力的主心骨作用和社會穩(wěn)定的壓艙石作用。因此，我們必須毫不動搖地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這條首要原則。

  需要指出的是，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，這就要求把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，這對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力提出了新的更高要求。因此，我們必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和順利完成“十四五”時期的目標(biāo)任務(wù)提供根本保證。這也是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這條首要原則的必然要求。

（作者：樊 欣 中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院）